（六）提升生态质量，深化新时代美丽绍兴建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进环境质量提质进位、人与自然和谐共生★★★。
加快绿色转型发展。实施制造业绿色生产力培育行动★★，建设绿色工厂、清洁生产企业等低碳单元★★★。加强碳足迹行业分析，扩大碳交易管理行业★★，深化减污降碳协同试点★，促进能耗双控向碳排放双控转型。探索水权改革，增强水资源刚性约束。推动甘电入浙特高压直流工程建设。推广公共建筑节能化改造。加快老旧设备更新★★★，严控煤炭消费增长，确保完成“十四五★★”单位GDP能耗下降目标★★★。
加强古城保护利用。持续推进古城申遗，精心实施历史文化名城保护规划★★，加快塔山人防改造、越子城保护利用和鲁迅故里综合保护等项目建设，以绣花功夫抓好设施微改造★、精提升。加强小吃、茶饮★★、酒吧等特色街区运营管理，打造“古城一台戏”，擦亮★★“古城过大年”等IP★★，稳步发展台门民宿、曲艺剧场，更好彰显古城独特魅力★★★。
（一）进一步全面深化改革、扩大开放★★，激发高质量发展动力活力。发挥经济体制改革牵引作用★★，推进深层次改革和高水平开放，致力打造一流营商环境、放大体制机制优势★★。
现在，我代表市人民政府★★，向大会报告工作★，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见★。
（五）聚力文商旅融合，打造人文经济绍兴样板。强化文化文明传承创新，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，提升城市美誉度和吸引力。
巩固提升环境质量。扎实推动中央生态环保督察反馈问题整改销号★。坚持科学治气、精准治气和依法治气，深化大气污染防治“8+1★★”行动★★★，努力实现PM2.5平均浓度稳中有降。落实曹娥江、浦阳江总氮治理方案，加强排污口长效监管，创建“污水零直排区”星级园区★，县控以上断面I-III类水比例持续保持100%。深化新污染物治理国家试点，加强废弃污染物循环利用，推进重金属、农业面源等污染减排，确保重点建设用地安全利用率达到96%以上。
（五）着力统筹城乡一体发展，城市功能优化和乡村全面振兴取得新进展★★。深化★“融杭联甬接沪★★★”★★★，实施《绍兴市融杭发展规划》，推进杭绍临空经济示范区绍兴片区、义甬舟嵊新临港经济区建设，杭绍临空协同、嵊新节点联动列入杭甬“双城记”行动★，深度参与上海大都市圈总体规划编制。优化市域空间布局★★，绍兴市国土空间总体规划获批，“一心两屏三片六轴★★★”格局进一步优化。完成45个重点区域控规编制，村庄规划实现全覆盖★★★。“市域30分钟、杭甬30分钟、上海60分钟”交通圈加快构建，智慧快速路通车里程超100公里★★，甬金高速改扩建、诸永高速改扩建等工程提前开工★，轨道交通2号线国道东蒿段等项目进展顺利。加快城市有机更新，完成老旧拆改513.7万平方米★★。开展“好房子”试点★，加大“青年安家★”★、“集成电路人才乐居”、困难家庭等购房补贴力度★，投放人才房近3000套、困难家庭住房1208套★，全年实现商品房销售610万平方米★，房地产市场呈现积极变化。推进清洁城市“410行动”，聚焦功能优化、单元美化★★★、家具洁化和治理序化★★★，实施城市功能优化项目318个，整治城市道路310公里，提升城市公园25座★，城市管理满意度达到95%。垃圾分类“定时定点★★★”投放小区占比达到95.9%★★，在住建部评估中由大城市第二档上升至第一档。“城市大脑”获世界智慧城市出行大奖。诸暨创成全国首个★“世界韧性示范城市”★★。深化新时代“千万工程”★★★，承办全国★★“四好农村路★”现场会，上虞、新昌获评★“四好农村路★★”全国示范县。推进全国农村宅基地制度改革★、乱占耕地建住宅专项整治等试点，承办全省土地综合整治工作现场会，上浦土地综合整治项目获评省级精品工程。出台《绍兴市乡村产业发展规划》，建成高标准农田8万亩★★，打造★★“和美越乡”共富片区6个，新增乡村人才创业园13家，所有行政村年经营性收入达到50万元以上★。努力打好污染防治攻坚战，扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改，PM2.5平均浓度稳步改善，曹娥江闸前断面总氮浓度达到国家考核要求，县控以上断面I-III类水比例达到100%。全域深化森林绍兴建设，入选联合国“生物多样性魅力城市”。
我们将坚持★★★“群众提、代表定★、政府办★★”★★★，谋划实施好民生实事，努力践行为民宗旨★、兑现民生承诺★★★！
建议主要预期目标为：GDP增长6★★★.5%左右，R&D支出占GDP比重3★.3%左右★，规上工业增加值增长8%以上，服务业增加值增长6%，固定资产投资增长3%以上★，社会消费品零售总额增长6★.5%，一般公共预算收入增长2.8%★★★，居民人均可支配收入与经济增长基本同步★★，居民消费价格涨幅控制在2%左右，城镇调查失业率控制在5%以内。
（八）统筹发展和安全★，高水平建设平安绍兴★★。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层治理效能★★★，防范化解风险隐患，以高水平安全保障高质量发展。
（七）着力保障和改善社会民生★★，群众获得感幸福感安全感持续增强★★★。全力办好民生实事，把新增财力的三分之二以上投向民生领域★★★，★★“七优享★”评价居全省第2位★★★，幼有善育、病有良医等36个公共服务重大项目完成年度投资155亿元。加强和创新社会治理，编制坚持和发展新时代★★“枫桥经验”五年规划，加强三级社会治理中心规范建设，非信访事项分离率达到30★★.6%。重拳打击经济犯罪★，挽回经济损失4.4亿元；电信网络诈骗案件受理数下降14.8%★★，损失金额下降34.4%，成为全国首批治安防控体系建设示范市★★★。优化就业服务和创业支持★★，推出返岗接送★★★、供需对接等增值式★“稳岗留工”十条措施，办好★“高校毕业生就业服务月”等活动★，开展职业技能培训15.8万人次，建成市级创业孵化基地5家★★，新增创业担保贷款1.2亿元，新增城镇就业9.8万人。推动社保提质扩面★，优化城乡居民基本养老保险制度★★，低保、特困人均月标准分别提高到1175元、1922元。出台构建多层次长期护理保障体系实施方案★★，长护险参保人数达到280万人★★。优化孤独症儿童医保支持，困难群众医疗费用综合保障率达到87%。提升教育优质均衡水平，新增越州中学等省级现代化学校48所，柯桥、诸暨创成国家义务教育优质均衡发展县，教育现代化发展水平指数居全省首位★★★。深化健康绍兴建设，入选全国健康城市建设样板市，市人民医院镜湖总院★、省人民医院越城院区和邵逸夫医院绍兴院区建成投运，千人以上行政村“15分钟医疗服务圈★★★”实现全覆盖★★★。拓展“一老一小”服务，实施养老事业养老产业高质量发展行动★★★，建成投运示范引领型居家养老服务中心30家★、老年食堂80家。全面推行养老服务★“爱心卡”制度，完成居家养老适老化改造9000多户。制定出台婴幼儿照护设施规划导则★★★，分级配置托育培训和服务设施★★，持续扩大普惠托育供给，每千人拥有婴幼儿托位数达到4.55个。抓好防灾救灾和安全生产，高效运行防汛防台“1833”指挥体系，成功应对多轮强降雨和台风★。深入开展风险排查整治，消除重大事故隐患3000多处，生产安全事故数、亡人数分别下降16.7%和21.4%，夺得全省首批★“安全发展鼎”。
（二）着力推进教科人★“三位一体”贯通，区域创新能力有效提升★★。深化★★“三位一体”高质量发展试验区建设，在全省率先出台★★“三位一体”高质量发展政策★★★，试点绩效获省优秀等次，首夺省“科技创新鼎”。强化高等教育支撑★★★，谋划引进中外合作高水平理工类大学，稳步推进元培学院转设★★★，建成投用浙江金融职业学院绍兴校区★★★，文理学院“深部金属矿智能开采与装备全国重点实验室”获批，新增纺织智造等省级现代产业学院3家。推进“315”科技创新体系建设工程，加快迪荡湖科技CBD等十大创新基地★、现代纺织技术创新中心等十大创新设施建设，嵊州浙工大创新研究院等5家共建研究院获A档评价、居全省首位。深化知识产权全链条改革★，入选国家知识产权保护示范区建设城市★★。实施科技成果“越快转”专项行动★，推进人才★★、科技项目评定机制改革，长电集成多芯片3D封装等11个项目入选省★“尖兵”“领雁”计划。省★★★、市联合成立浙江传统绍兴黄酒科学研究院，获省级专项资金4400万元。打造新时代★“名士之乡★”人才高地，实施《绍兴市人才发展促进条例》，推广★“引才十法”，新增就业大学生15.1万名★，引进博士超千名，国家重点人才工程入选数居全省首位，获评全省首批外国高端人才集聚区。设立★★“绍兴工匠日”★★★，新增高技能人才3.7万名。承办第三届浙江技能大赛，获金牌数居全省第2位。
（四）坚持严的基调，加强作风建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神★★，加强政府采购、公共资源交易等领域监管。持续纠治、官僚主义★，进一步压降文件★★★、会议和检查数量，持续为基层松绑减负，推动基层干部集中精力干事创业★★★。积极推进零基预算改革，优化支出结构，把更多财力用于促发展、惠民生。
（四）着力深化改革攻坚，营商环境建设再上新台阶。持续优化政务服务★★，推进全国政务服务线上线下融合和向基层延伸试点，出台“深化政务服务增值化改革二十条”，率先开展涉企第三方服务机构整改提升，在2024年发布的浙江省新型政商关系“亲清指数★”评价中居第2位。扎实开展“爱企”行动，建立健全★★“1+7+N★”企业综服中心，上线“企呼我应★★★”平台，构建涉企问题闭环落实机制★★，解决企业反映诉求6300余项。创新企业家参与涉企政策制定机制，兑现“1+9+X”政策资金53亿元。推动企业“长高长壮★★★”★★★，新增国家级链主企业2家、专精特新“小巨人”企业22家，上虞、新昌入选全省首批民营经济总部集聚高地。深化上市“一件事”集成改革，新增上市公司2家★★★、新三板挂牌12家。市场经营主体突破80万户，海亮集团等12家企业上榜★“中国民营企业500强”★★、居全省第3位。积极创新融资路径，成功发行水利基础设施REITs首单，入选全国盘活存量资产扩大有效投资典型案例★，全国水利投融资改革推进会在我市召开★★。
积极壮大赛事经济。发挥★★★“后亚运”效应★★★，完善市场化办赛机制，擦亮“文化越马”品牌，努力打造赛事目的地城市。培育“体育+消费★★”新模式★★★，推出一批休闲运动基地、精品观光步道。用好城乡★★★“金角银边”★★★，完善便民体育设施，广泛开展全民健身。
做优高效生态农业。严格落实耕地保护责任，持续推进高标准农田建设和★★★“多田套合★★★”，争创3个省级土地综合整治精品工程，确保粮食播种面积180万亩、总产15亿斤。深化保障型蔬菜基地提升行动，建成长三角农产品冷链智慧物流中心及农批市场。推进“科技强农★、机械强农”，推广★★“数字+设施+机械★★★”模式，培育省级数字农业工厂、未来农场10家★★★，新增市级以上农业龙头企业15家。深化生产、供销★★★、信用“三位一体”改革★，构建5公里现代化农事服务圈。
维护社会和谐稳定。推进★“化解矛盾风险、维护社会稳定★”专项治理，加强金融、房地产等领域风险防控。规范落实与信访人见面制度，提高信访工作法治化水平。加强食品药品全过程监管，严打涉黑涉恶★★、电信网络诈骗等违法犯罪，进一步提升群众安全感满意度。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，根本在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引★★★，是党中央国务院、省委省政府坚强领导的结果，是市委带领全市人民团结奋斗的结果。在此★，我代表市人民政府，向辛勤工作的全市人民★、广大建设者和省部属驻绍单位，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员★，向各派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休干部和社会各界人士，向驻绍部队★、武警官兵★★、公安干警、消防救援指战员，向广大企业家，向所有关心和支持绍兴发展的海内外朋友，表示衷心的感谢★！
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推动城乡融合发展。实施县城和中心镇承载能力提升项目30个★★，深化基本公共服务一体化改革，引导偏远山区群众向县城或中心镇集聚。持续激活闲置农房★★★，增加农民财产性、经营性收入★。健全乡村振兴帮促机制★★★，完善城乡物流体系，做强“土特产★★”全产业链，带动★★“共富工坊★★★”提质增效，年经营性收入80万元以上行政村占比达到70%、低收入农户收入增长10%以上。扛起对口合作支援责任★★，深化山海协作，提升协作产业园、产业飞地等建设质效★。
各位代表★！大道至简，实干为要★！让我们更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下★★，只争朝夕、砥砺前行，攻坚克难、埋头苦干，加快建设产城人文融合发展的共富示范市、坚定不移奋力谱写新时代胆剑篇，为全国全省大局作出更大贡献！
（二）强化创新引领★，因地制宜发展新质生产力★。统筹推进“315”科技创新体系建设工程和先进制造业强市★★“4151”计划，加快产业发展攀高向新，力夺“科技创新鼎”和“浙江制造天工鼎金鼎”。
同时，我们大力支持国防和军队建设★★★，切实做好退役军人服务保障★。工会★★★、共青团、妇女、红十字、残疾人等事业取得新成效，民宗、史志★★★、档案★、统计、侨务、对口支援合作和港澳台等工作扎实推进。
同时★，做好国家安全、军民融合★、国防动员、双拥、民宗、侨务、对台事务等工作，支持总工会、共青团、妇联、科协、社联、文联★、残联★★、红十字会等人民团体建设。
用心呵护★★★“一老一小”。推广新昌“一老一小”融合发展经验★★★，加快凤凰山高品质养老院建设，投用西城广场★★、上虞康养中心等项目★★★，力争养老机构护理型床位占比达到60%。推动乡镇级示范引领型居家养老服务中心全覆盖，满足老年人就餐、活动等需求★★。扩大生活性服务消费★★★，深化医养★、康养、旅养结合，培育壮大“银发经济”。优化生育支持政策，开展普惠托育公共服务试点，建设生育友好型社会★。加强困境儿童关心保护，推进公共空间适儿化改造，争创国家儿童友好城市★★★。
（一）强化政治引领，永葆忠诚本色。坚持以习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度★★，巩固党纪学习教育成果★，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”★★★、坚决做到“两个维护”。
（六）着力厚植文商旅融合优势，文化名城金名片越来越亮★★。加强历史文化传承保护★★★，实施大运河国家文化公园建设保护规划★，浙东运河文化产业园列入首批国家级示范园区培育名单。成立古城申遗创新中心，稽中考古遗址入选“考古中国”重大发现，绍兴博物馆获评国家一级馆资质。打造文商旅融合发展亮点★★，鲁迅故里·沈园和达利·丝绸世界成为省千万级核心大景区培育单位，投运小吃、茶饮★★★、酒吧等特色街区★★★，开通上虞★“一江两岸”、诸暨浣江夜游等27条水上黄金游线，“山阴城隍庙会”★★“嵊州村越”等活动精彩纷呈★★。全域旅游人次、旅游总收入分别增长11.9%和12%★，均居全省第3位。提升公共文体服务效能，举办公祭大禹陵典礼、兰亭书法节、阳明心学大会、U23棒球世界杯，“文化越马★★★”纳入央视十场直播经典马拉松，体育城市指数跻身全国前20强★★★。“15分钟品质文化生活圈★”覆盖率82%，乡镇（街道）文化特派员实现全覆盖。启动传统戏剧振兴计划，《胆剑千秋》《台风眼》等原创大戏开展全国巡演。《绍兴年鉴》创成★“中国精品年鉴★”★★。
扎实推进除险保安。聚焦道路交通★、建设施工、危化品、工矿、低空等重点领域，深化安全生产治本攻坚行动★，加强企业安全生产标准化建设★★，全力★★★“遏重大、控较大、提本质★★★”。实施防汛防台抗旱能力提升行动，强化气象预报预警和应急救护培训，完善基层应急消防网络★，做好台风★★★、地质灾害和小流域山洪等防治工作★，努力实现“不死人、少伤人★、少损失”目标。
（三）着力加快先进制造业强市建设，工业经济★★★“压舱石”作用进一步发挥。深入推进先进制造业强市“4151★★★”计划，抓好409个亿元以上内生项目建设★，规上工业增加值增长10.1%、居全省第2位，市本级和越城、上虞、诸暨、新昌夺得“浙江制造天工鼎”★。加快传统产业转型升级★，环杭州湾现代纺织服装集群入选国家先进制造业集群★★，嵊州智能集成灶产业获评国家中小企业特色产业集群。实施历史经典产业传承创新发展行动，黄酒产业“五个一”改革攻坚取得积极成效。培育壮大新兴产业，举办第四届“万亩千亿”新产业平台创业创新大赛★★★，集成电路★★、高端生物医药、先进高分子材料、智能视觉等平台产值分别增长12★★.7%、11.8%、5★★★.1%和28.3%★★，芯联二期整体达产、碳化硅MOS芯片产能全国第一★。前瞻布局未来产业，在省内率先实施低空经济发展规划，编制低空新基建、航路航线和应用场景等专项规划★★★，举办首届中国（绍兴）低空经济展览会★★★，新昌获全省唯一全域低空空域开放授权。持续强化数实融合，加快中小企业“智改数转★★★”，推广★★“产业大脑+未来工厂”模式，规上数字经济核心制造业增加值增长11%，入选全国中小企业数字化转型试点城市★★。积极推动生产性服务业高质量发展，杭州湾上虞经开区等6家单位成为省★★★“两业★★”融合试点★。引导金融机构将信贷资金投向实体经济★，推进小微企业融资协调机制建设，贷款余额达到1★★.79万亿元、增长8★.4%，其中普惠小微企业贷款增长11.9%★★★。
守护稽山鉴水本底。深化★★★“生物多样性魅力城市”建设，完成23处自然保护地整合提升。开展“田园清洁行动★★”，建成省级秸秆收储中心14个，秸秆离田利用率达到35%以上★。加强环杭州湾海域生态修复，积极打造美丽海湾。健全河湖长制管理★★★，加快省级幸福河湖县建设★，新增水美乡村30个★★★、滨水绿道20公里★。推进矿山边坡修复★、森林质量提升和林业产业发展，为大地增绿添彩。
2025年是★“十四五”规划收官之年，也是绍兴加快建设共富示范市的关键之年。总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中★★、三中全会精神及中央经济工作会议精神★★★，深入学习贯彻习重要讲话重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”，以高质量发展为首要任务、以缩小★★★“三大差距★”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的★★★，扎实推进★★“十项重大工程”★，持续深化★★★“五大创新突破性举措”★★★，加快建设产城人文融合发展的共富示范市、坚定不移奋力谱写新时代胆剑篇★★★。
夯实基层治理基础★★★。完善“141★★★”基层治理体系，升级“浙里兴村治社”应用，建设现代城乡社区。推进新就业群体暖心聚新行动★★，改造户外劳动者服务站点100家以上。健全社工、志愿服务体系★★★，引导社会组织高质量发展★★★。
积极推动强医惠民。传承创新“越医文化★★★”，争创全国基层中医药工作示范市★。支持市人民医院高质量发展，完善省级医院在绍院区运行机制，为群众提供优质医疗服务★★。深化县域医共体建设★★★，优化★“村级15分钟医疗服务圈”布点，确保县域内就诊率90%以上★★。推动疾控机构规范化建设，提升传染病防控能力。
城市功能品质再提档。加强城市全生命周期管理，健全清洁城市建设长效机制。依托★★“城市大脑★”★，迭代城管平台，强化市容顽疾治理，推进生活垃圾分类扩面提质★★，持续提升城市精细化、智慧化管理水平。深化全域未来社区建设★，打造城乡风貌样板区5个、美丽城镇20个。深化“房产去库存”★★★，实施城市有机更新和城中村改造260万平方米，落实降利率★★★、降首付、降税费等政策，继续加大对青年人才、困难家庭等购房支持力度，推进“好房子★”试点，更好满足刚性和改善性住房需求。推动建筑工业化发展，争创建筑业智能建造省级试点。完善新型城市基础设施，推进城镇管网更新改造，加快镜岭水库★、安华水库★★★、三溪水库★★★、杭州湾南翼平原排涝等工程建设★，努力打造韧性城市。
过去一年，我们坚决贯彻全面从严治党要求★★★，扎实开展党纪学习教育，大力整治为基层减负★★★，政府系统“三类文件”“三类会议★”分别下降26.5%和29★★★.4%。加强法治政府建设，依法接受人大监督★★★，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议260件、政协提案357件★★★，扎实整改审计反映问题。圆满完成第五次经济普查。深化★★“政府工作落实年★★★”活动，推动民营经济高质量发展等19项工作获省政府督查激励。
大力发展文化事业。传承发展名城名人文化，办好公祭大禹陵典礼★★、兰亭书法节★★★、阳明心学大会、陆游诞辰900周年主题活动，深化稽中考古遗址发掘，高质量编纂《绍兴大典》。深入实施文化惠民工程，投用绍兴博物馆新馆、绍兴美术馆，健全公共文化空间运行机制★★★，加快“15分钟品质文化生活圈★★★”全覆盖。深化新时代文艺精品攀峰行动，推动越剧、绍剧等传承创新★，送戏下乡1400场。加强公众文明素养提升★★，推进书香绍兴建设，提高全社会文明程度。
加大惠企扶企力度。坚持总量不降、体系不变★★、结构优化★★★，顶格承接省“8+4★★”政策★★★，迭代完善“1+9+X”政策，进一步稳定预期、激发活力。健全小微企业融资协调机制，加大首贷★、信用贷和知识产权等支持力度★，力争民营企业、普惠小微企业和科技贷款增速均高于各项贷款增速。促进政府投资基金高质量发展，引领撬动市场化基金，推动★★“险资入绍★”，壮大耐心资本，鼓励创投基金投早★★、投小★、投长期★★、投硬科技。支持企业股改上市、围绕产业链并购重组，打造更多头部企业、链主企业和产业集群。拓展产业数字金融服务场景，争创产业数字金融省级试点。强化企业管理对标提升，新增国家级专精特新“小巨人★★★”企业10家、国家高新技术企业200家★★、省级专精特新企业50家。
推进教育强市、科技强市和人才强市建设★。积极引进中外合作高水平理工类大学，加快杭电绍兴校区、浙工职新昌校区建设，争取绍兴文理学院更名绍兴大学。优化产教协同育人机制，提升高校毕业生留绍率★★。打造绍兴科创走廊2.0版，启动杭州湾创新港、上虞人工智能产业创新平台等建设。对实验室、研究院开展分类评价，实施关键技术攻关、产学研协同等科技项目100个以上。加快国家级知识产权保护中心建设★★，完善中试基地、概念验证中心和技术转化中心布局★★★，打通创新成果保护和转化“最后一公里★★”★★。壮大企业创新主体，实施规上工业企业研发机构和研发活动全覆盖三年行动，新增省级企业研究院★★、高新技术企业研发中心80家。迭代“名士之乡★★”英才计划，建设青年发展型城市，开好招才引智专列★★，推进校院企人才“互聘共享”，引育国家和省级领军人才100名★★★，新增高技能人才2万名★。
（三）推进一体协同，提升城市集聚力承载力★★★。健全外联与内聚、建设与管理体制机制，优化功能布局，推动城市出彩焕新★★★、宜居宜业★★。
狠抓制造业项目建设★★★。深化“内生挖潜力”，加大要素保障和政策支持，扎实推进476个亿元以上内生项目建设。聚焦“10+2”产业链群，编制链式招商图谱，强化专业招商、以商引商★，力争新引进10亿元以上项目100个。优化项目全生命周期协调服务，加快星柯光电、追觅机器人、万丰飞机制造等项目建设，确保制造业投资增速快于面上投资增速、民间投资占比稳步上升。
（三）昂扬奋进姿态，狠抓工作落实★★。深入调研、创新思路★★★，科学编制“十五五”规划★★★。进一步深化“政府工作落实年”活动★★★，完善专项推进★★★、分类协调、闭环管理机制，增强“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位★★★”的执行力，切实做到言必信、行必果。健全激励约束机制，为担当者担当★★、对负责者负责，营造争先进位良好氛围★。
（七）突出民生优享，擦亮幸福绍兴成色。加大保障和改善民生力度，推出更多惠民生、暖民心、顺民意举措，办好“关键小事”、解决“急盼难事”。
构筑和美乡村风景。编制特色乡村风貌传承规划，加强传统村落★★★、农业遗产保护利用。出台“和美越乡★★”共富片区建设导则，深化农房改造、管线序化、村道提升，打造“四好农村路”2.0版★★★，新增省级未来乡村20个★，建设青年入乡实践站点100个★★。持续推进单村水站建设改造，农村饮用水合格率保持在98%以上★★★。深化移风易俗，完善村规民约，促进乡村善治★★。
（二）严格依法行政，自觉接受监督★。坚持以法治思维和法治方式开展工作、解决问题★，深入推进重点领域、新兴领域政府立法。纵深推进★★★“大综合一体化”行政执法改革★，坚决防止趋利性执法。深入践行全过程人民民主，自觉接受人大依法监督★★、政协民主监督、社会舆论监督，办好人大代表建议和政协提案★★。
加快基础教育扩优提质。优化学前教育资源配置★，力争省二级及以上幼儿园在园儿童覆盖面达到90%。新建改建40所中小学，上虞、新昌创成国家义务教育优质均衡发展县★★。推进普高扩容增量★★★，完善现代职业教育体系，发展体育美育特色学校，加强未成年人心理健康教育★★，促进体教融合★★★、身心共护。
（一）着力扩投资稳出口促消费，经济增长动力稳步增强★★★。全力扩大有效投资，镜岭水库、柯诸高速和比亚迪半导体功率器件等148个省“千项万亿”项目顺利推进，年度投资完成率达到140%以上★，连续三个季度获省投资“赛马”激励。高效落实中央一揽子增量政策★，争取增发国债★★★、超长期特别国债和政府专项债等资金827.4亿元★★★，获省重大产业项目用地指标奖励5270亩★，要素争取工作获省委省政府通报表彰。实施“1010”招商行动★，新引进10亿元以上项目103个，其中50亿元以上19个，当年落地率72.8%。积极拓展外贸市场，举办中国绍兴第五届国际友城大会★，深化“十业百展千企★”拓市攻坚★，出台加力推动跨境电商高质量发展实施方案★★，综合保税区二期顺利封关★★，三花集团等13家企业入选浙江本土民营跨国公司★“领航企业”。全市实现出口3762.2亿元★★★、占全国比重14★.8‰。充分激发消费潜能★★★，推出“抢开局★★、稳增长、增活力”促消费举措，举办“越惠悦生活”“仲夏焕新季”等活动400余场★，发放消费券2亿元，用足用好上级下达的7★.5亿元消费品以旧换新资金，绍兴天地、镜湖天街等综合体建成投用利来老牌国际★★★，引进山姆超市等35个首店品牌，全社会消费品零售总额增长6.7%、居全省第2位，其中绿色家电、新能源汽车零售额分别增长71★★★.7%和30.4%。
我们也清醒地看到，绍兴经济社会发展还面临一些困难和挑战★★：民间投资活力不足，稳外贸压力较大，部分企业生产经营困难；科技创新、产学研用融合还需深化；中心城区集聚力有待提升，城乡融合步伐还需加快；民生领域仍有短板★★，安全生产、社会治理等领域还存在一些风险隐患；少数干部的担当精神、专业能力和工作作风，与高质量发展要求还不相适应。我们将高度重视，积极采取有力措施推动解决★★★。
加快打造现代产业集群。实施环杭州湾现代纺织服装集群发展三年行动，推动诸暨刺绣机争创国家级中小企业特色产业集群。加快振兴“2+5+N★★★”历史经典产业，争创绍兴黄酒国家传统优势食品产区、省级历史经典产业集群核心区。深化★★★“万亩千亿”新产业平台提质扩面三年行动，持续壮大集成电路等四大新产业平台。编制实施低空经济产业规划，大力发展飞行器整机制造等产业★★，统筹推进低空新基建、航路航线和应用场景建设★，推动越城打造全国低空经济先行区、新昌争创省级低空经济未来产业先导区★★。支持上虞、滨海新区争创省级合成生物未来产业先导区。加快算力中心建设，打造长三角数实融合强链园，完成中小企业数字化改造300家。推进生产性服务业发展三年行动，壮大研发设计、软件信息等产业★，支持诸暨“中国铜谷”打造省级高能级服务业创新发展区★★★。
做好今年工作，加强政府自身建设至关重要★。我们将坚持和加强党的全面领导★★，强化“六干”导向，努力打造人民满意的服务型政府★。
面对新形势★★、新任务，我们必须统一思想★、凝聚共识，必须坚定信心★★★、迎难而上，必须爬坡过坎、合力攻坚。一是坚持改革创新，增强高质量发展动能。用改革的思维和创新的手段，强化科技创新和产业创新、数字经济和实体经济、现代服务业和先进制造业的深度融合，构建现代化产业体系。二是坚持争先创优★★，扛好经济大市挑大梁的担当。增强★★“没有走在前列也是一种风险”的意识，对标先进，奋力追赶，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上，取得更大进展★★。三是坚持固本强基，牢牢守住发展底线红线。紧盯短板弱项★★，强化系统思维★，着力靶向施策，不断夯实生态建设、应急消防★★★、安全生产等基层基础★，推动责任层层传导、压紧压实，全力消除风险隐患★，集成放大工作成效。
“强心优群兴县”再提升。编制新一轮中心城市发展战略纲要，完善市与区管理体制，加快轨道交通2号线号线一期等建设★★★，促进三区加速融合★★。完成镜湖新区新一轮城市设计修编，提升环湖核心区环境，加快棒球未来城起势★★★、北站TOD建设、梅山东片区开发，推动核心崛起、人气汇聚★★。编制嵊新组群协同发展区域规划★，优化诸暨城镇组群综合功能，加快越城鉴水科技城★★★、滨海江滨副中心、柯桥时尚水城、上虞未来城★★★、诸暨视觉之城、嵊州丽湖新城★、新昌东门如城等功能区建设，提升市域协同发展水平。推进诸嵊高速、甬金衢上高速绍兴段等项目前期★★，力争柯诸高速建成通车。
推动产业平台提级扩容。加快滨海新区高能级战略平台建设，力争综合实力跻身省级新区前三，高标准打造“绍芯谷”、海峡两岸（绍兴）数字产业合作区。积极构建高新区2.0版★★★，推动空间重构★★★、功能重塑。实施化工园区提升“四个一批”工程，确保滨海新区现代医药产业园、杭州湾上虞经开区化工集聚区实现首批扩容★★★。推进工业空间全域升级★★★“1123★★”行动★★★，整治百亩以上工业用地12宗，盘活低效用地1万亩★★★。强化“链长+链主★★★”协同，加快卧龙等链主产业园建设★，构建上下游企业融通生态。
提升文旅产业能级。出台《大运河（绍兴段）遗产保护管理规划》，建设“河城共生★★★”项目，深化运河文化传承保护绍兴实践。加强研学游体系化★★★、品牌化建设★★★，打造“中国研学旅行第一城”。实施景区转型提质工程，推动会稽山★★★、曹娥江旅游度假区争创“国字号”★★★，穿岩十九峰景区争创5A级，加快绍兴东方文化谷、陆游故里、西施故里二期等项目建设★★。优化水上游线，推动沿线景观“串珠成链”，打响“江南水乡看绍兴”品牌。开展景区夜游激活行动，加大非遗、“老字号★”和传统文化推介力度★★，让游客留下来、住下来。提升境外游客“吃住行游购娱”便利度，培育壮大入境游规模，拓展文旅增长新空间。
“融杭联甬接沪”再深化。大力构建杭绍甬同城化服务体系，促进就业、教育、医疗、文旅共建共享。深入实施融杭发展规划★★，加快杭绍临空经济示范区绍兴片区、义新欧（诸暨）枢纽港建设，推进机场高铁绍兴段、杭州中环柯桥段等工程，深化沪绍金铁路、杭诸市域铁路等项目前期★★★。着力提升义甬舟嵊新临港经济区能级，加快杭绍甬公铁水空联运枢纽建设，促进产业协作配套，释放联动发展红利★。谋划建设绍兴接轨上海产业创新合作区★，在融入长三角一体化中争取更大空间。
切实加强社会保障。平稳有序推进延迟退休，完善城乡居民养老保险筹资和待遇合理调整机制，促进灵活就业人员、新业态从业人员参保扩面和权益保障。畅通多层次医疗保障衔接，扩大长护险、“越惠保”覆盖面★★。稳步提升低保标准★★，健全分层分类社会救助体系，兜牢困难群众保障底线。
过去一年，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习重要讲话和对绍兴工作重要指示批示精神，认真落实上级重大决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入实施三个“一号工程”和★★★“十项重大工程★”★★★，扎实推进内生挖潜力★★、外贸拓市场、房产去库存★★★、文商旅促融合、金融重实体★★★“五大创新突破性举措”，抓好★★★“两重★★★”“两新”和环境质量提质进位工作，顺利完成市九届人大四次会议确定的主要目标任务，切实扛起了经济大市挑大梁的使命担当★★。全市GDP增长6.5%，完成一般公共预算收入588.9亿元、同口径增长6★.7%★，城乡居民人均可支配收入分别增长4%和5.5%★★★。
（四）缩小“三大差距★★★”，推动共同富裕先行示范★。以“千万工程”为引领，加快乡村全面振兴、城乡融合发展，促进农业增效★★、农村增美、农民增收。
扩大开放合作成效。深化“2335★★”外贸保稳提质行动，加大组展参展★★、主体培育和出口信保支持★，实施降低全社会物流成本专项行动★★★，高效运行中欧班列★★“绍兴柯桥号”，确保出口占全国份额保持稳定。加快融杭数字贸易港建设★★★，推广“产业带+跨境电商”融合发展模式，力争跨境电商出口200亿元。加快综合保税区物流分拨中心、研发中心等项目建设，培育壮大保税加工★★★、新型离岸贸易等规模★。推进“丝路领航”行动，支持企业稳步开展海外布局，带动装备★★、产品和技术出口。加强国际友城交流，提升APEC商务旅行卡办理便捷度。推介“投资绍兴”品牌，完善QFLP试点办法，支持新昌“国际产业链供应链创新合作”试点，引导外资企业增资扩产、返程投资，确保实到外资完成省定目标★★。
持续促进充分就业。加大技能培训、公益性岗位等支持力度★★★，建设★★★“家门口”就业服务网点，做好高校毕业生等重点群体就业工作★★，投运市助残共富产业园，动态清零城镇零就业家庭。深化劳动人事争议“类案同裁”全国试点★★，“安薪指数”保持全省前列。
积极推进重点领域改革。加快市属国有企业重组优化，推动国有企业聚焦主责主业，加大研发投入力度，增强核心竞争力★，争创全国国资国企综合改革试验区★★。稳步推进绍兴原水REITs扩募，支持重大水利设施建设；积极盘活交通、文旅和产业园区等存量资产，推动发行REITs等金融产品★★★。深化工程建设公平竞争审查试点、招投标管理体制改革★，健全民营企业参与重大项目建设机制，营造规范高效开放的市场环境★★。健全市县联动★、双向贯通的项目谋划机制，合力生成更多跨区域跨流域跨周期的重大项目，确保中央预算内资金★、超长期特别国债和政府专项债等争取工作走在全省前列。加力扩围实施“两新★★★”政策★★★，强化线上线下联动，优化补贴程序、兑付方式，积极推进汽车★★★、手机、平板★★★、家电家居等消费品以旧换新和电梯等设备更新，增强群众获得感★★。
深化政务服务增值化改革★★★。聚焦服务最优★★、成本最低、效率最高，推广政务服务一门进出等“六个一”模式，依申请政务服务事项“一网通办★”率达到85%以上。拓展★★“爱企”行动，在产业园区、工业大镇增设15家企业综服分中心，完善政企常态化交流沟通★、拖欠企业账款清偿等机制★★★，涉企问题办结率保持在95%以上。严格规范涉企行政检查，深化“综合查一次”等改革实践★★，切实避免多头重复检查，努力做到“企业办事无忧、政府无事不扰”★★★。
